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La experiencia argentina

En un contexto mundial de tanto desarrollo tecnológico también se viven situaciones de mucha inequidad, dentro del Argentina eso sucede muchísimo, esto es, en el mundo todavía vemos que del 20 por ciento más pobre de la población mundial, el 60 por ciento se sigue muriendo de patologías para las cuales hay tratamientos disponibles, que no son costosos y que están disponibles desde hace muchísimo tiempo pero a los cuales esta población no tiene acceso.

En un contexto mundial de tanto desarrollo tecnológico también se viven situaciones de mucha inequidad, dentro del Argentina eso sucede muchísimo, esto es, en el mundo todavía vemos que del 20 por ciento más pobre de la población mundial, el 60 por ciento se sigue muriendo de patologías para las cuales hay tratamientos disponibles, que no son costosos y que están disponibles desde hace muchísimo tiempo pero a los cuales esta población no tiene acceso.

Un buen ejemplo es extrapolar, por ejemplo, -son números que ustedes seguramente conocen-, la mortalidad infantil del Japón, si todos los países del mundo tuviesen la mortalidad infantil del Japón con los recursos que están actualmente disponibles, se evitarían once millones de muertes de niños cada año.

Dentro del Argentina también sucede lo mismo, también vemos un gran desarrollo de tecnologías, tecnologías que están disponibles para algunos sectores de la población e intervenciones mucho más básicas que no están disponibles para otros.

Pero bueno, tampoco todo es una cuestión de dinero, si en una gráfica vemos la representación del producto bruto interno per capita por país, y la expectativa de vida, vemos que obviamente los países más ricos tienen mayor expectativa de vida que los países más pobres; pero también hay países que administran mejor sus recursos de salud y que a pesar de no ser países con tanta riqueza tienen buenos indicadores sanitarios y otros países relativamente ricos que administran mal sus recursos de salud y tienen indicadores no tan buenos.

Por estos motivos los sistemas necesitan asegurarse que van a cubrir solo aquellos tratamientos que son efectivos, obviamente nadie quiere desperdiciar recursos en tratamientos que no son efectivos, y a veces también hay que elegir en aquellos que sean más costo-efectivos; y estos aspectos se tienen cada vez más en cuenta a la hora de tomar decisiones sobre cobertura, rembolso de tecnologías sanitarias. Así que el punto es, si es necesario regular esta incorporación de nuevas tecnologías.

Son muchas las tecnologías que aparecieron en Argentina estos últimos años y el motivo por el cual es importante regular su incorporación, es porque ante un escenario de recursos limitados -como son siempre los presupuestos de salud en nuestros países o en todos los países-, la incorporación indiscriminada de nuevas tecnologías puede distraer recursos de intervenciones que son más importante y se puede terminar financiando tecnologías costosas que ofrecen beneficios pequeños, a expensas de estar dejando de hacer intervenciones más efectivas y más necesarias.

Había una decisor en la Argentina que decía que las tecnologías nuevas son un imán, un imán para la atención del público, para los pacientes, para los que compran cosas para los hospitales y ese imán a veces distrae recursos de intervenciones más básicas y más efectivas que terminan no estando disponibles para otros.

Un primer paso es primero ser capaces de identificar mediante la evaluación de tecnologías sanitarias, aquellas tecnologías para las cuales existe evidencia sólida de efectividad y seguridad, esto parece algo evidente y del sentido común, pero la realidad, al menos, en Argentina es que hoy se cubren muchísimas intervenciones médicas para las cuales no hay ninguna evidencia de efectividad, incluso para las cuales hay evidencia de que son perjudiciales o de que hay otras alternativas mejores; así que todavía estamos nosotros en Argentina muy lejos de poder identificar aquellas verdaderamente efectivas.

Después está el siguiente paso, que es muchísimo más difícil y son decisiones más difíciles de tomar, que es, dentro de aquellas que son efectivas, poder identificar aquellas que, por ejemplo, ofrecen pequeños beneficios a expensas de costos muy altos, de otras que tienen una relación de costo-efectividad más favorable, es decir, aquellas que sean verdaderamente costo-efectivas para la realidad económica y sanitaria de ese país o de esa región y que además puedan ser cubiertas por el presupuesto que existe en ese momento. Hay cosas que quizás son relativamente costo-efectivas pero no hay presupuesto para garantizar su cobertura a nivel universal en una región o en un país.

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